글오범택사진이재경
개발전략팀은 이름 그대로 ‘산업단지 개발사업의 전략을 기획’하는 부서다. 신규 산업단지 조성을 위한 후보지를 발굴하고, 타당성을 검토하는 일부터 시작해, 산업단지 선정, 공익사업에 따른 보상 업무, 국가첨단전략산업의 기반 시설 구축 지원과 규제 개선에 이르기까지. 산업단지 개발 전 과정의 방향을 설계하고 이끌어간다. 이처럼 차세대 산업단지를 설계하는 개발전략팀은 그동안 수많은 도전과 변화를 주도해 왔다. 그중 가장 의미 있는 성과로 손종효 팀장은 ‘온산국가산업단지 확장단지 개발사업 추진 확정’을 꼽았다. “쇠퇴해 가던 석유화학 산업의 재도약을 위해 고부가 가치 설비를 유치할 수 있는 산업입지를 제공했습니다. 동시에 울산 지역의 오랜 현안이었던 산업폐기물처리 기반을 마련했습니다. KDI 예비타당성 조사 도입 이후 비수도권 최고 평가점을 받은 결과라서 더욱 의미가 큽니다.”
덧붙여 최중철 치장은 국내 최초로 기술 분야 특례를 통한 용적률 완화 사례를 자부심을 담아 소개했다. “산업단지의 일반적인 용적률은 350% 수준인데, SK하이닉스 기업의 경우 반도체 업종 특성을 고려해 기존 용적률 완화 방식이 아닌 국가첨단전략기술 인정을 통해 490% 완화했습니다. 이는 국내에서 대규모 규제 개선을 이뤄낸 첫 사례가 되었습니다.” 개발전략팀은 이 외에도 최근 3년간 여수국가산단 확장을 위한 ‘여수사업단 개소’, ‘울산국가산단 확장단지 예타 통과 및 사업단 신설’ 등 굵직한 신규 개발 사업들을 잇달아 추진하며, 각 산업단지의 특성에 맞는 전략과 계획을 수립하며, 이를 현실화하는 일에 중추적인 역할을 이어가고 있다.
차세대 산업단지 개발은 기업의 경쟁력을 강화하고, 국가첨단전략산업을 육성하기 위한 핵심 과제다. 디지털, 무탄소, 문화 요소 등 미래형 핵심 요소가 녹아든 산업단지는 단순한 물리적 공간을 넘어 지속 가능한 성장을 위한 필수 인프라인 셈이다. 차세대 산업단지를 현실로 만들기 위해 개발전략팀은 시장동향과 기술 트렌드를 유연하게 반영하고, 빅데이터와 기업들의 입주 의향을 바탕으로 미래 기업의 산업입지 수요를 예측하며 전략을 세워나가고 있다. 물론 그 과정이 늘 순탄한 것은 아니지만, 팀원들은 보람을 느끼는 순간이 더욱 많다.
입지선정 업무를 맡고 있는 김한영 과장은 “산업단지 개발은 공단 예산의 절반 이상을 차지하는 중요한 사업인데요. 경제적, 재무적 타당성을 동시에 고려하며 추진해야 하다 보니 준비 과정도 매우 중요하죠. 그렇게 하나씩 산업단지가 조성되고, 그 안에서 기업들이 자리 잡고 성장하는 모습을 보면 큰 보람을 느낍니다.”라고 말했다.
우성민 대리는 보상 업무를 담당하며 갈등 조정이라는 어려움 속에서도 가치를 실감하고 있다. “보상은 강제 수용이 포함되다 보니 갈등이 생기기 쉽습니다. 법적 기준에 따라 보상금액을 산정하더라도, 모든 피수용자를 만족시키는 건 쉽지 않죠. 그럼에도 불구하고 원만히 협의가 이뤄지고, 계약이 체결될 때 성취감과 안도감은 이루 말할 수 없습니다.”
특화단지 업무를 맡고 있는 정민용 대리는 다양한 이해관계자 간의 소통을 조율하는 과정을 통해 보람을 느낀다고 말했다. “특화단지 지원 업무는 산업부, 지자체, 기업 등 여러 이해관계자와의 의견 차이를 조율하는 과정이 쉽지 않지만, 사업이 성공적으로 마무리되고, 지원받은 지자체나 기업에서 감사 인사를 전해 올 때마다 뿌듯합니다.”
개발전략팀은 신규사업의 타당성을 분석하는 것이 주요 미션인 만큼, 목표지향적 태도와 데이터 중심의 분석, 활발한 토론으로 문제를 해결해 나가는 협업 중심의 문화를 만들어가고 있다. 전공과 업무 분야가 다양하다 보니, 팀원들은 서로 의견을 공유하고 아이디어를 나누며 창의적인 해결책을 함께 도출해 내고 있다.
최근 개발전략팀에 합류한 양재우 주임은 개발전략팀의 분위기를 이렇게 전했다. “각자 전공도, 업무도 다르기에 협업 과정에서 새로운 시각을 많이 접하게 됩니다. 토목을 전공한 제게는 특히 다른 분야의 전문적인 의견을 들음으로써 새로운 시각은 갖게 되는 것은
물론 전문성이 더욱 확장되고 있습니다.”
각자의 전문성을 존중하며 유연한 소통 분위기 속에서 자연스럽게 팀워크가 더욱 단단해지고 있다는 점에 대해, 손종효 팀장은 팀원들에게 고마운 마음을 전했다. “각자의 자리에서 맡은 바를 성실히 해내고, 누군가 바쁠 때는 서로 기꺼이 도와주는 모습이 볼 때면 참 멋있는 팀원들이라는 생각이 듭니다. 우리 개발전략팀은 각 분야의 전문성을 가진 이들이 모인 팀인 만큼 자부심을 가지고 함께 성장해 나갔으면 합니다.”
개발전략팀은 올해도 차세대 미래산업단지 구축을 위한 발걸음을 이어간다. 현재 진행 중인 춘천 단지의 KDI 예비타당성조사 통과, 작년에 선정된 신규 후보지의 확정, 중장기 개발 전략과 연계한 신규 수익사업 발굴을 주요 목표로 삼고 있다. 아울러 산업부로부터 위탁받은 국가첨단전략산업 특화단지와 관련된 기반시설 지원사업과 용적률 완화 등 규제 특례기업 선정업무도 차질 없이 추진해, 기업의 입지 확보와 성장을 적극 지원할 예정이다.
“작년보다 더 나은 팀이 되도록, 올해도 한 단계 더 성장하겠습니다.” 개발전략팀의 다짐 속에는 차세대 산업단지를 설계해 가는 이들의 책임감과 의지가 고스란히 담겨 있다. 앞으로도 지속적인 개발과 전략 수립을 통해 산업단지의 방향 설계와 특화 전략을 수립해나갈 개발전략팀. 이들의 꾸준한 도전과 혁신을 기대하며 응원한다.
입사한 지 어느덧 26년이 넘었습니다. 공단 통합 이후 기술직 공채 1기로 입사해 처음 발령받은 부서가 바로 개발전략팀이었고, 공단 최초 산업단지 타당성 검토 업무를 맡았던 기억이 여전히 생생합니다. 고향에 돌아온 지금, 개발전략팀이 성장을 돕고, 공단의 재무 구조와 사업 선순환 체계 구축에 힘을 보태고자 합니다.
1980년대 중동 건설 현장에서 일하셨던 아버지의 영향을 받아 토목공학을 전공했고, 지금은 한국산업단지공단에서 토목기술자로 근무하고 있습니다. 개발전략팀에서 쌓은 다양한 경험과 배움은 큰 자산이 되었습니다. 앞으로도 산업단지가 실제로 준공되고, 기업들이 그 안에서 생산 활동을 시작하는 모습을 그리며, 전문가로서의 역할을 충실히 수행하겠습니다.
아직은 업무에 적응해 가는 단계라 실수도 많지만, 그럴 때마다 개발전략팀의 모든 선배님들이 따뜻하게 조언해 주시고 차근차근 알려주셔서 정말 감사한 마음입니다. 공단의 가장 큰 사업 중 하나를 함께하고 있다는 책임감을 느끼며, 경쟁력 있는 산업단지 개발에 실질적인 힘이 될 수 있도록 꾸준히 배우고 성장하겠습니다.